中國共產黨黨內監督條例
中國(guo)共產黨黨內監督條例
(2016年10月27日中(zhong)國共產黨(dang)第(di)十(shi)八屆中(zhong)央(yang)委(wei)員會(hui)(hui)第(di)六次全體會(hui)(hui)議通(tong)過(guo))
第(di)一章 總 則(ze)
第一條(tiao) 為堅持黨(dang)的領導,加強黨(dang)的建設,全面從嚴(yan)治黨(dang),強化(hua)黨(dang)內監督(du),保持黨(dang)的先進性和純潔性,根據《中國(guo)共產(chan)黨(dang)章程》,制定本(ben)條(tiao)例。
第二條 黨內監督以馬(ma)克思(si)列寧主義、毛澤(ze)東思(si)想、鄧小平理論(lun)、“三個代表”重要(yao)思想、科(ke)學發展(zhan)觀(guan)為指(zhi)導,深入貫(guan)徹(che)習近(jin)平總書記系列(lie)重要(yao)講話精神,圍繞統籌(chou)推進“五位(wei)一體”總體布局和協(xie)調推(tui)進“四個全面”戰略布局,尊崇黨章,依規治黨,堅持(chi)黨內監督和人民(min)群眾監督相結合,增(zeng)強(qiang)黨在長期執政條件下自(zi)我(wo)凈(jing)化(hua)、自(zi)我(wo)完(wan)善(shan)、自(zi)我(wo)革新、自(zi)我(wo)提高能(neng)力(li),確保黨始(shi)終成為中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會主義事(shi)業的(de)堅強(qiang)領導核(he)心。
第三條 黨(dang)內監(jian)督(du)沒(mei)有禁區、沒(mei)有例外(wai)。信(xin)任不能代替監(jian)督(du)。各級黨(dang)組織(zhi)應(ying)當把(ba)信(xin)任激勵同嚴格監(jian)督(du)結(jie)合起來(lai),促使(shi)黨(dang)的領(ling)導干部做到有權必有責(ze)(ze)、有責(ze)(ze)要(yao)擔當,用(yong)權受監(jian)督(du)、失責(ze)(ze)必追究。
第四條 黨內監(jian)督(du)必須貫徹民(min)主(zhu)集中制(zhi),依規(gui)依紀進行(xing),強(qiang)化自(zi)上而(er)下的組織監(jian)督(du),改(gai)進自(zi)下而(er)上的民(min)主(zhu)監(jian)督(du),發揮同級相(xiang)互監(jian)督(du)作用。堅持懲(cheng)前毖后、治病(bing)救人,抓早(zao)抓小、防(fang)微杜漸(jian)。
第五條 黨(dang)(dang)(dang)內監督的任務是確保(bao)黨(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)紀在全黨(dang)(dang)(dang)有效執行,維護黨(dang)(dang)(dang)的團結統一,重點解決黨(dang)(dang)(dang)的領(ling)導弱化、黨(dang)(dang)(dang)的建設缺失、全面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)不力(li),黨(dang)(dang)(dang)的觀念淡漠、組(zu)織渙散、紀律(lv)松弛(chi),管黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)寬(kuan)松軟問題(ti),保(bao)證黨(dang)(dang)(dang)的組(zu)織充分履行職(zhi)能、發(fa)揮核心(xin)作(zuo)用,保(bao)證全體黨(dang)(dang)(dang)員發(fa)揮先鋒模(mo)范(fan)作(zuo)用,保(bao)證黨(dang)(dang)(dang)的領(ling)導干(gan)部忠誠干(gan)凈擔當。
黨內(nei)監督(du)的主要內(nei)容是:
(一)遵(zun)守黨(dang)章黨(dang)規,堅定理想(xiang)信(xin)念,踐行黨(dang)的宗旨,模范遵(zun)守憲法法律情況;
(二)維護黨(dang)中央集中統(tong)一領導(dao),牢固(gu)樹(shu)立政治意(yi)(yi)識(shi)(shi)、大局意(yi)(yi)識(shi)(shi)、核心意(yi)(yi)識(shi)(shi)、看齊意(yi)(yi)識(shi)(shi),貫徹落實(shi)黨(dang)的理論和(he)路線方針政策,確保全黨(dang)令行禁止情況;
(三)堅(jian)持(chi)民主(zhu)集中制,嚴(yan)肅黨(dang)(dang)內政(zheng)治生活(huo),貫(guan)徹黨(dang)(dang)員個人服(fu)從(cong)(cong)黨(dang)(dang)的(de)組織,少數(shu)服(fu)從(cong)(cong)多數(shu),下級組織服(fu)從(cong)(cong)上級組織,全(quan)(quan)黨(dang)(dang)各個組織和(he)全(quan)(quan)體黨(dang)(dang)員服(fu)從(cong)(cong)黨(dang)(dang)的(de)全(quan)(quan)國代表大會(hui)和(he)中央(yang)委員會(hui)原則情況;
(四)落實全面(mian)從嚴治黨責任,嚴明黨的紀律(lv)特(te)別是政(zheng)治紀律(lv)和(he)政(zheng)治規(gui)矩,推進黨風廉政(zheng)建設和(he)反(fan)腐(fu)敗工作情(qing)況;
(五)落(luo)實(shi)中央八項(xiang)規定(ding)精神,加強作風建設,密切(qie)聯系(xi)群眾,鞏固黨(dang)的執政(zheng)基礎情(qing)況;
(六)堅持(chi)黨的干部(bu)標準,樹立正確選人(ren)用(yong)人(ren)導向,執行干部(bu)選拔任用(yong)工(gong)作(zuo)規定情(qing)況;
(七)廉潔自律、秉公用權情況;
(八)完(wan)成黨中央(yang)和上級(ji)黨組織(zhi)部署的任(ren)務(wu)情況。
第六條 黨(dang)內監督的重點(dian)對象(xiang)是黨(dang)的領(ling)導(dao)機(ji)關和領(ling)導(dao)干部(bu)(bu)特別(bie)是主要(yao)領(ling)導(dao)干部(bu)(bu)。
第七條(tiao) 黨內監督必須把紀律挺在前面,運用(yong)監督執紀“四種(zhong)形態”,經(jing)常開(kai)展批評(ping)和(he)自我批評(ping)、約談函詢(xun),讓“紅(hong)紅(hong)臉、出(chu)出(chu)汗(han)”成為常態(tai);黨(dang)紀(ji)輕(qing)處(chu)(chu)(chu)分、組織調(diao)整成為違(wei)(wei)紀(ji)處(chu)(chu)(chu)理(li)的(de)大(da)多數;黨(dang)紀(ji)重(zhong)處(chu)(chu)(chu)分、重(zhong)大(da)職務調(diao)整的(de)成為少數;嚴(yan)重(zhong)違(wei)(wei)紀(ji)涉嫌違(wei)(wei)法立案審查的(de)成為極少數。
第八條 黨(dang)(dang)的領導干部(bu)應(ying)當(dang)強化自我約束,經常對照黨(dang)(dang)章檢查自己(ji)的言行,自覺遵守(shou)黨(dang)(dang)內政治生活(huo)準則、廉潔自律準則,加強黨(dang)(dang)性修養,陶冶道德(de)情操,永葆(bao)共產黨(dang)(dang)人政治本(ben)色。
第九條 建(jian)立健全黨中央統(tong)一領(ling)導,黨委(wei)(黨組)全面(mian)監督(du),紀律檢(jian)查機關專(zhuan)責監督(du),黨的工(gong)作部門職能監督(du),黨的基層組織(zhi)日常監督(du),黨員民(min)主(zhu)監督(du)的黨內監督(du)體(ti)系(xi)。
第二章 黨的中央(yang)組織的監督
第(di)十條 黨的中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)委員會(hui)、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)治局、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)治局常務委員會(hui)全面領導黨內監督(du)工(gong)作(zuo)。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)委員會(hui)全體(ti)會(hui)議每年聽取中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)治局工(gong)作(zuo)報告,監督(du)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)治局工(gong)作(zuo),部署加強黨內監督(du)的重大任務。
第十一條 中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)治局(ju)、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)治局(ju)常(chang)務委(wei)員會(hui)定(ding)期(qi)研(yan)究部(bu)署在全黨開展學習教育,以整(zheng)風精(jing)(jing)神(shen)查(cha)找問題、糾正偏差;聽取和(he)審議全黨落實(shi)(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)八項規定(ding)精(jing)(jing)神(shen)情況匯報,加強作(zuo)(zuo)風建設情況監督檢查(cha);聽取中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查(cha)委(wei)員會(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)工作(zuo)(zuo)匯報;聽取中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)巡(xun)視情況匯報,在一屆任期(qi)內實(shi)(shi)現中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)巡(xun)視全覆(fu)蓋。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)治局(ju)每年召開民主生活會(hui),進行對(dui)照檢查(cha)和(he)黨性分(fen)析,研(yan)究加強自身(shen)建設措施。
第(di)十二(er)條 中(zhong)央委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)成員(yuan)(yuan)(yuan)必須嚴(yan)格遵守黨(dang)的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)和(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)規矩(ju),發現其他(ta)成員(yuan)(yuan)(yuan)有違反(fan)黨(dang)章、破壞黨(dang)的(de)紀(ji)律(lv)(lv)、危害黨(dang)的(de)團結統一(yi)的(de)行(xing)為應當堅決抵制,并及時向黨(dang)中(zhong)央報告。對中(zhong)央政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)局委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)意見,署真實姓名以書面(mian)形式或者其他(ta)形式向中(zhong)央政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)局常(chang)務委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)或者中(zhong)央紀(ji)律(lv)(lv)檢查委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)常(chang)務委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)反(fan)映。
第十三條 中央政治(zhi)局委員應當加強(qiang)對直接分管部(bu)門、地方、領域黨(dang)(dang)組織和領導班子成員的監督,定期同有關地方和部(bu)門主要負責(ze)人就其履行(xing)全面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)責(ze)任、廉潔自律等情(qing)況進行(xing)談話(hua)。
第(di)十四條 中(zhong)央(yang)(yang)政治局委員應(ying)當嚴格(ge)執行中(zhong)央(yang)(yang)八項規定,自覺參加(jia)雙重組(zu)織(zhi)生活,如實向黨中(zhong)央(yang)(yang)報告個人(ren)重要(yao)(yao)事項。帶(dai)頭樹立良(liang)好家(jia)風(feng),加(jia)強對親屬(shu)和身邊(bian)工作(zuo)人(ren)員的(de)教育和約束,嚴格(ge)要(yao)(yao)求配偶、子女(nv)及(ji)其配偶不(bu)得(de)違規經商(shang)辦企業,不(bu)得(de)違規任職、兼職取(qu)酬。
第三(san)章 黨委(黨組)的監督
第十五(wu)條 黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)(dang)組)在黨(dang)(dang)內監督(du)中負主體責(ze)(ze)任,書(shu)記是第一責(ze)(ze)任人,黨(dang)(dang)委(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)會(hui)委(wei)(wei)員(yuan)(黨(dang)(dang)組成員(yuan))和黨(dang)(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)在職責(ze)(ze)范(fan)圍內履行(xing)監督(du)職責(ze)(ze)。黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)(dang)組)履行(xing)以(yi)下監督(du)職責(ze)(ze):
(一)領導本地區本部門本單位黨(dang)內監督工作,組(zu)織實施各(ge)項監督制度,抓好督促檢(jian)查(cha);
(二)加強(qiang)對(dui)同級(ji)紀委和所轄(xia)范圍內紀律檢(jian)查工作(zuo)的(de)領導,檢(jian)查其監督執紀問責工作(zuo)情況(kuang);
(三)對(dui)黨(dang)(dang)委(wei)常(chang)委(wei)會委(wei)員(黨(dang)(dang)組成(cheng)(cheng)員)、黨(dang)(dang)委(wei)委(wei)員,同(tong)級紀委(wei)、黨(dang)(dang)的工作部門和直接領導的黨(dang)(dang)組織領導班子及其(qi)成(cheng)(cheng)員進(jin)行監督;
(四)對(dui)上級黨委(wei)、紀委(wei)工作提出意見和建議,開展監督(du)。
第十(shi)六條 黨(dang)的工作部門(men)應當嚴格(ge)執行各(ge)項監督(du)制度,加強(qiang)職責(ze)范圍內(nei)黨(dang)內(nei)監督(du)工作,既加強(qiang)對本(ben)部門(men)本(ben)單位的內(nei)部監督(du),又強(qiang)化對本(ben)系(xi)統的日常監督(du)。
第十(shi)七條 黨(dang)(dang)內監(jian)(jian)督(du)必(bi)須加(jia)強(qiang)對黨(dang)(dang)組織主(zhu)要負責人和(he)關鍵崗位領導干部的(de)監(jian)(jian)督(du),重(zhong)點(dian)監(jian)(jian)督(du)其政治(zhi)立場、加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)建設、從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)(dang),執行黨(dang)(dang)的(de)決議,公道正派選人用人,責任擔當、廉潔自律,落實(shi)意識形態工作責任制(zhi)情況(kuang)。
上級黨組(zu)織特別是其主(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責人(ren),對下級黨組(zu)織主(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責人(ren)應當平時多過問、多提(ti)醒,發(fa)現問題及時糾正(zheng)。領導班子成員發(fa)現班子主(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責人(ren)存(cun)在問題,應當及時向其提(ti)出,必要(yao)(yao)時可以(yi)直(zhi)接向上級黨組(zu)織報告。
黨組織主(zhu)要負(fu)責人個人有關(guan)事項應當在黨內一定范圍公(gong)開,主(zhu)動接受監督。
第十(shi)八條 黨委(黨組)應當加強(qiang)對領導(dao)干(gan)(gan)部的(de)(de)日常(chang)管理監督,掌(zhang)握其思想、工(gong)作(zuo)、作(zuo)風、生活狀況。黨的(de)(de)領導(dao)干(gan)(gan)部應當經(jing)常(chang)開(kai)展批評和(he)自(zi)我批評,敢(gan)于(yu)正視(shi)、深(shen)刻剖析、主(zhu)動改(gai)正自(zi)己(ji)的(de)(de)缺(que)點(dian)錯(cuo)(cuo)誤(wu)(wu);對同(tong)志的(de)(de)缺(que)點(dian)錯(cuo)(cuo)誤(wu)(wu)應當敢(gan)于(yu)指出,幫(bang)助改(gai)進。
第十九條(tiao) 巡(xun)視是黨(dang)(dang)內(nei)監督(du)的重要方式。中央和省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市(shi)黨(dang)(dang)委一屆任(ren)期內(nei),對所(suo)管理的地方、部門、企事業單(dan)位黨(dang)(dang)組織全面巡(xun)視。巡(xun)視黨(dang)(dang)的組織和黨(dang)(dang)的領(ling)導(dao)干部尊崇黨(dang)(dang)章、黨(dang)(dang)的領(ling)導(dao)、黨(dang)(dang)的建設和黨(dang)(dang)的路線方針政策落實情況,履行全面從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)(dang)責任(ren)、執行黨(dang)(dang)的紀(ji)律、落實中央八項規定(ding)精(jing)神、黨(dang)(dang)風廉(lian)政建設和反(fan)腐(fu)敗工作以(yi)及選人用(yong)人情況。發(fa)現問題、形成震(zhen)懾,推動(dong)改革、促進發(fa)展(zhan),發(fa)揮從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)(dang)利劍作用(yong)。
中(zhong)央(yang)巡(xun)視工作(zuo)領(ling)導小組應當(dang)(dang)加強對(dui)省(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)黨(dang)(dang)委,中(zhong)央(yang)有關部(bu)委,中(zhong)央(yang)國家機關部(bu)門黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委)巡(xun)視工作(zuo)的領(ling)導。省(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)黨(dang)(dang)委應當(dang)(dang)推動(dong)黨(dang)(dang)的市(shi)(地、州、盟)和(he)縣(市(shi)、區、旗(qi))委員會建立巡(xun)察制度,使從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)向基層延伸。
第(di)二十條 嚴格(ge)黨的(de)組織生(sheng)活制度,民(min)主生(sheng)活會(hui)應當經常化,遇(yu)到重(zhong)(zhong)要或者普遍性問(wen)題(ti)(ti)應當及時召開。民(min)主生(sheng)活會(hui)重(zhong)(zhong)在(zai)解決突出(chu)問(wen)題(ti)(ti),領導(dao)干部(bu)應當在(zai)會(hui)上把(ba)群眾(zhong)反(fan)(fan)映、巡視反(fan)(fan)饋、組織約談函詢的(de)問(wen)題(ti)(ti)說清楚、談透徹,開展批評(ping)和自我批評(ping),提(ti)出(chu)整改措(cuo)施,接受組織監(jian)督。上級黨組織應當加強對(dui)下級領導(dao)班子民(min)主生(sheng)活會(hui)的(de)指導(dao)和監(jian)督,提(ti)高民(min)主生(sheng)活會(hui)質量。
第(di)二十一條 堅(jian)持黨內談話(hua)(hua)制度,認真開展提醒(xing)談話(hua)(hua)、誡勉談話(hua)(hua)。發(fa)現(xian)領導干部有(you)思想、作風、紀律等方面苗頭性、傾向(xiang)性問題(ti)的,有(you)關(guan)黨組織負(fu)責(ze)人(ren)應當及(ji)時對其(qi)提醒(xing)談話(hua)(hua);發(fa)現(xian)輕微違紀問題(ti)的,上(shang)級黨組織負(fu)責(ze)人(ren)應當對其(qi)誡勉談話(hua)(hua),并由本(ben)人(ren)作出說明或者檢討,經所(suo)在(zai)黨組織主要負(fu)責(ze)人(ren)簽字后報上(shang)級紀委和(he)組織部門。
第二十二條 嚴(yan)格執(zhi)行干部(bu)(bu)(bu)考察(cha)考核制(zhi)度,全面(mian)考察(cha)德、能、勤(qin)、績、廉(lian)表(biao)現(xian),既重(zhong)政績又重(zhong)政德,重(zhong)點考察(cha)貫徹(che)執(zhi)行黨(dang)中央和上級黨(dang)組織決策(ce)部(bu)(bu)(bu)署的(de)表(biao)現(xian),履行管黨(dang)治黨(dang)責(ze)任(ren)(ren),在重(zhong)大原則問題上的(de)立場(chang),對(dui)待人民群(qun)眾的(de)態度,完成急難(nan)險(xian)重(zhong)任(ren)(ren)務(wu)的(de)情況。考察(cha)考核中黨(dang)組織主要(yao)負(fu)責(ze)人應當對(dui)班(ban)子成員實事求是作出評價。考核評語在同本人見面(mian)后載(zai)入干部(bu)(bu)(bu)檔案。落實黨(dang)組織主要(yao)負(fu)責(ze)人在干部(bu)(bu)(bu)選(xuan)任(ren)(ren)、考察(cha)、決策(ce)等(deng)各個環節(jie)的(de)責(ze)任(ren)(ren),對(dui)失察(cha)失責(ze)的(de)應當嚴(yan)肅(su)追究(jiu)責(ze)任(ren)(ren)。
第二十三(san)條 黨的(de)領導(dao)干部(bu)應當(dang)每年在黨委常委會(或(huo)黨組(zu))擴(kuo)大會議上述(shu)(shu)(shu)責述(shu)(shu)(shu)廉,接受評議。述(shu)(shu)(shu)責述(shu)(shu)(shu)廉重(zhong)點是(shi)執行政治紀(ji)律和政治規(gui)矩、履行管黨治黨責任、推(tui)進黨風(feng)廉政建(jian)設和反腐敗工作以及執行廉潔紀(ji)律情況。述(shu)(shu)(shu)責述(shu)(shu)(shu)廉報告應當(dang)載入廉潔檔案,并在一(yi)定(ding)范(fan)圍內公開。
第(di)二十四條 堅持和完(wan)善領(ling)導干部(bu)個(ge)人(ren)有(you)關(guan)事(shi)(shi)項(xiang)報告制度,領(ling)導干部(bu)應當(dang)按規定如(ru)實報告個(ge)人(ren)有(you)關(guan)事(shi)(shi)項(xiang),及時(shi)報告個(ge)人(ren)及家庭重大(da)情況,事(shi)(shi)先請示報告離(li)開崗位(wei)或(huo)者工作(zuo)所在地等。有(you)關(guan)部(bu)門應當(dang)加強抽查核(he)實。對(dui)故意虛(xu)報瞞報個(ge)人(ren)重大(da)事(shi)(shi)項(xiang)、篡改(gai)偽造個(ge)人(ren)檔案(an)資料(liao)的,一律嚴(yan)肅查處(chu)。
第(di)二十(shi)五(wu)條 建(jian)立健(jian)全(quan)黨(dang)的領(ling)導干部(bu)插(cha)手(shou)干預(yu)重(zhong)大事項記錄制(zhi)度,發現(xian)利用(yong)職(zhi)務便(bian)利違規干預(yu)干部(bu)選(xuan)拔任用(yong)、工程(cheng)建(jian)設、執紀執法、司法活動等問題,應當及時向上(shang)級黨(dang)組織報告。
第(di)四(si)章 黨的(de)紀律(lv)檢查委員會的(de)監督
第二(er)十六條(tiao) 黨(dang)(dang)的各級紀(ji)律檢查委(wei)員(yuan)會是黨(dang)(dang)內(nei)監(jian)督的專責機關,履(lv)行(xing)監(jian)督執紀(ji)問責職(zhi)責,加強(qiang)對所轄范圍內(nei)黨(dang)(dang)組(zu)織和領(ling)導(dao)干部(bu)遵守(shou)黨(dang)(dang)章(zhang)黨(dang)(dang)規黨(dang)(dang)紀(ji)、貫(guan)徹執行(xing)黨(dang)(dang)的路線方(fang)針政策情況的監(jian)督檢查,承擔下列具體任務(wu):
(一(yi))加強對同級黨(dang)委特(te)別是(shi)常委會(hui)委員、黨(dang)的(de)工作部(bu)門和直接領導(dao)的(de)黨(dang)組織(zhi)、黨(dang)的(de)領導(dao)干部(bu)履(lv)行(xing)職責、行(xing)使(shi)權(quan)力情況(kuang)的(de)監(jian)督;
(二)落(luo)實紀(ji)律檢(jian)查工作雙重(zhong)領(ling)導(dao)體制,執紀(ji)審查工作以上級(ji)(ji)(ji)紀(ji)委(wei)領(ling)導(dao)為主,線索處置(zhi)和執紀(ji)審查情況(kuang)在向同(tong)級(ji)(ji)(ji)黨委(wei)報(bao)告(gao)(gao)的同(tong)時向上級(ji)(ji)(ji)紀(ji)委(wei)報(bao)告(gao)(gao),各級(ji)(ji)(ji)紀(ji)委(wei)書記(ji)、副書記(ji)的提名(ming)和考察以上級(ji)(ji)(ji)紀(ji)委(wei)會(hui)同(tong)組織部門為主;
(三)強化上(shang)級(ji)紀委(wei)(wei)對(dui)下(xia)級(ji)紀委(wei)(wei)的領導(dao),紀委(wei)(wei)發現同級(ji)黨委(wei)(wei)主(zhu)要領導(dao)干部的問題,可以直接向(xiang)上(shang)級(ji)紀委(wei)(wei)報告(gao);下(xia)級(ji)紀委(wei)(wei)至少(shao)每(mei)半年向(xiang)上(shang)級(ji)紀委(wei)(wei)報告(gao)1次工作,每年(nian)向上(shang)級紀委進行述職。
第二十七(qi)條 紀律檢查機(ji)關必須把維護黨的政治紀律和政治規矩放在首位,堅決糾正和查處上(shang)有政策(ce)、下有對(dui)策(ce),有令不(bu)行、有禁(jin)不(bu)止,口是(shi)心非、陽奉(feng)陰(yin)違,搞團(tuan)團(tuan)伙伙、拉幫(bang)結派,欺騙組織(zhi)、對(dui)抗組織(zhi)等行為。
第二(er)十八條 紀(ji)(ji)委派駐(zhu)紀(ji)(ji)檢組(zu)對(dui)(dui)派出機(ji)(ji)關負(fu)(fu)責,加強對(dui)(dui)被(bei)監(jian)(jian)督(du)單(dan)位領導班子及其成員(yuan)、其他領導干部的監(jian)(jian)督(du),發現(xian)問題應當及時向派出機(ji)(ji)關和被(bei)監(jian)(jian)督(du)單(dan)位黨組(zu)織報告,認(ren)真(zhen)負(fu)(fu)責調查處置(zhi),對(dui)(dui)需(xu)要問責的提出建議。
派(pai)出機關應(ying)當加強(qiang)對(dui)派(pai)駐紀檢組(zu)(zu)工作的領(ling)導,定期約談被監督(du)單(dan)位黨組(zu)(zu)織主要負(fu)責人、派(pai)駐紀檢組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang),督(du)促(cu)其落實管(guan)黨治黨責任。
派(pai)駐(zhu)紀檢組應當帶著實際情況和(he)具體問題(ti),定期向派(pai)出機關匯報工作(zuo),至少每半年(nian)會同被監(jian)督(du)單位(wei)黨(dang)組織專題(ti)研究1次黨風(feng)廉(lian)政建設和反腐敗(bai)工作。對能發現的問題沒有發現是(shi)失職,發現問題不報告、不處置是(shi)瀆職,都必須嚴(yan)肅問責(ze)。
第二十九條 認(ren)真處理信訪(fang)舉報,做好問題(ti)線索分類處置,早發(fa)現(xian)早報告,對社會反映(ying)突出(chu)、群眾評價較差的(de)領導干(gan)部(bu)情況及時報告,對重要檢舉事項應當集(ji)體(ti)研究。定期分析(xi)研判信訪(fang)舉報情況,對信訪(fang)反映(ying)的(de)典型性、普(pu)遍性問題(ti)提(ti)出(chu)有針對性的(de)處置意見,督促信訪(fang)舉報比較集(ji)中的(de)地方和部(bu)門查找分析(xi)原因(yin)并認(ren)真整改(gai)。
第三十條 嚴把干部選拔任用“黨風廉(lian)潔意見(jian)回(hui)復”關(guan),綜合日常工(gong)作中掌握的情況,加強分析研判,實(shi)事求是評價干部廉潔情況,防(fang)止“帶病提(ti)拔”、“帶病上(shang)崗”。
第(di)三十一條 接到對干(gan)部一般性違(wei)紀問(wen)題(ti)的(de)反(fan)映,應當及時找本人(ren)(ren)核實,談話提醒、約談函詢(xun),讓(rang)干(gan)部把問(wen)題(ti)講清楚。約談被(bei)反(fan)映人(ren)(ren),可以與其所(suo)在黨組織(zhi)主(zhu)要(yao)負(fu)(fu)責人(ren)(ren)一同進行;被(bei)反(fan)映人(ren)(ren)對函詢(xun)問(wen)題(ti)的(de)說(shuo)明,應當由(you)其所(suo)在黨組織(zhi)主(zhu)要(yao)負(fu)(fu)責人(ren)(ren)簽字后報上(shang)級(ji)紀委。談話記錄和函詢(xun)回復應當認真核實,存檔備查(cha)。沒有發(fa)現問(wen)題(ti)的(de)應當了結(jie)澄(cheng)清,對不如(ru)實說(shuo)明情(qing)況的(de)給予嚴肅處理(li)。
第三十二條 依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀進行執紀審(shen)查,重(zhong)點審(shen)查不收斂(lian)不收手,問題線索(suo)反(fan)映(ying)集中(zhong)、群眾反(fan)映(ying)強烈,現在重(zhong)要崗位且可能還要提拔使用的(de)領導干部,三類情況(kuang)同時具備的(de)是重(zhong)中(zhong)之重(zhong)。執紀審(shen)查應(ying)當查清(qing)(qing)違(wei)紀事實(shi),讓審(shen)查對象(xiang)從學(xue)習黨章入手,從理想(xiang)信(xin)念(nian)宗旨(zhi)、黨性(xing)原(yuan)則、作風(feng)紀律等方面檢查剖(pou)析自己,審(shen)理報告應(ying)當事實(shi)清(qing)(qing)楚、定性(xing)準(zhun)確,反(fan)映(ying)審(shen)查對象(xiang)思想(xiang)認識情況(kuang)。
第三(san)十三(san)條(tiao) 對違(wei)反中(zhong)央八項規定精神的(de),嚴重違(wei)紀被(bei)立案審查開除黨籍(ji)的(de),嚴重失職失責被(bei)問(wen)責的(de),以及發生在群眾身邊、影響惡劣的(de)不正之風和腐敗問(wen)題,應(ying)當點名(ming)道姓通報曝光(guang)。
第三十四(si)條 加(jia)強對紀律(lv)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)的監督(du)。發現紀律(lv)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)及其(qi)工作人員(yuan)有違反紀律(lv)問題(ti)的,必(bi)須(xu)(xu)嚴(yan)肅處理。各級紀律(lv)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)必(bi)須(xu)(xu)加(jia)強自身建設,健全內控機(ji)(ji)制,自覺接(jie)受黨內監督(du)、社會(hui)監督(du)、群眾監督(du),確保(bao)權力受到嚴(yan)格約束。
第五章 黨的(de)基層組織和黨員(yuan)的(de)監督
第(di)三十五(wu)條 黨的(de)基層組(zu)織(zhi)應當發揮(hui)戰斗堡(bao)壘(lei)作用,履行下列監督(du)職(zhi)責(ze):
(一)嚴格(ge)黨(dang)的組織生活,開展批評和自我(wo)批評,監(jian)督黨(dang)員切實(shi)履行義務,保障黨(dang)員權利(li)不受侵(qin)犯;
(二)了解(jie)黨員、群眾對(dui)黨的工作(zuo)和黨的領導干部的批評和意見(jian),定期向上級(ji)黨組織反映情況(kuang),提(ti)出(chu)意見(jian)和建議;
(三)維(wei)護和執行黨的(de)紀(ji)律,發現黨員、干(gan)部違反(fan)紀(ji)律問(wen)題及時教育或者處理,問(wen)題嚴重的(de)應當(dang)向上級黨組織報告。
第三(san)十六條 黨員應(ying)當本著對黨和人民事業(ye)高度負責的態(tai)度,積極行使黨員權利,履行下列監督義(yi)務:
(一)加強對黨的領導干部的民主監督,及時(shi)向黨組織反映群眾意見和訴求;
(二)在黨(dang)的會議(yi)上(shang)有(you)根據地批評(ping)黨(dang)的任何組織和任何黨(dang)員,揭露和糾正工(gong)作中存在的缺點和問題;
(三(san))參加黨組(zu)織(zhi)開展的(de)評議領導(dao)干部活(huo)動,勇于(yu)觸及矛盾問題、指出(chu)缺點錯誤,對錯誤言行(xing)敢(gan)于(yu)較真、敢(gan)于(yu)斗爭;
(四)向(xiang)黨(dang)負責地(di)揭發、檢舉(ju)黨(dang)的任(ren)何(he)組織和任(ren)何(he)黨(dang)員(yuan)違(wei)紀違(wei)法的事(shi)實,堅(jian)決反對一切派別活(huo)(huo)動和小集團活(huo)(huo)動,同腐敗現(xian)象作堅(jian)決斗爭。
第六章(zhang) 黨內監督(du)和外(wai)部監督(du)相結合(he)
第(di)三十七條 各級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)應(ying)當支持和保證同(tong)級(ji)(ji)人大、政府、監(jian)察機(ji)關(guan)、司法(fa)機(ji)關(guan)等(deng)對國家機(ji)關(guan)及公職(zhi)人員依(yi)(yi)法(fa)進(jin)(jin)行監(jian)督(du)(du),人民政協(xie)依(yi)(yi)章程進(jin)(jin)行民主監(jian)督(du)(du),審計機(ji)關(guan)依(yi)(yi)法(fa)進(jin)(jin)行審計監(jian)督(du)(du)。有關(guan)國家機(ji)關(guan)發(fa)現(xian)黨(dang)的領導(dao)(dao)干部(bu)違反黨(dang)規黨(dang)紀、需(xu)要(yao)黨(dang)組織(zhi)處(chu)理(li)的,應(ying)當及時向(xiang)有關(guan)黨(dang)組織(zhi)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)。審計機(ji)關(guan)發(fa)現(xian)黨(dang)的領導(dao)(dao)干部(bu)涉嫌違紀的問(wen)題(ti)線索,應(ying)當向(xiang)同(tong)級(ji)(ji)黨(dang)組織(zhi)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao),必要(yao)時向(xiang)上級(ji)(ji)黨(dang)組織(zhi)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao),并按照(zhao)規定將問(wen)題(ti)線索移送(song)相關(guan)紀律檢查機(ji)關(guan)處(chu)理(li)。
在紀(ji)(ji)律審查中發現黨的領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)嚴重違紀(ji)(ji)涉(she)嫌違法犯(fan)罪(zui)的,應當(dang)先作出黨紀(ji)(ji)處(chu)分決定,再移送行政機關(guan)(guan)(guan)、司法機關(guan)(guan)(guan)處(chu)理。執法機關(guan)(guan)(guan)和(he)司法機關(guan)(guan)(guan)依法立案(an)查處(chu)涉(she)及(ji)黨的領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)案(an)件,應當(dang)向同級(ji)黨委、紀(ji)(ji)委通報;該干(gan)部(bu)所在黨組(zu)織應當(dang)根據有關(guan)(guan)(guan)規定,中止其相關(guan)(guan)(guan)黨員權利;依法受到刑(xing)事責任(ren)追究,或者(zhe)雖(sui)不構成犯(fan)罪(zui)但涉(she)嫌違紀(ji)(ji)的,應當(dang)移送紀(ji)(ji)委依紀(ji)(ji)處(chu)理。
第三十八條 中國共(gong)產黨(dang)(dang)同各民主黨(dang)(dang)派長(chang)期共(gong)存(cun)、互相(xiang)監(jian)(jian)督、肝膽相(xiang)照、榮(rong)辱與共(gong)。各級黨(dang)(dang)組(zu)織應(ying)當(dang)支持民主黨(dang)(dang)派履行監(jian)(jian)督職能,重視民主黨(dang)(dang)派和無(wu)黨(dang)(dang)派人士提出的意見(jian)、批評、建(jian)議,完善知情、溝通、反饋、落實等(deng)機制。
第三十九(jiu)條 各(ge)級黨(dang)組織和黨(dang)的(de)領(ling)導干部應當認(ren)真對(dui)待(dai)、自(zi)覺接受社會監(jian)督(du)(du),利用互聯網技術和信息化手段,推動(dong)黨(dang)務公開、拓寬(kuan)監(jian)督(du)(du)渠道,虛心接受群(qun)眾批評(ping)。新聞(wen)媒體應當堅持(chi)黨(dang)性和人民性相(xiang)統一,堅持(chi)正確導向,加強輿(yu)論(lun)監(jian)督(du)(du),對(dui)典型案例進(jin)行剖析,發揮(hui)警示作用。
第七章 整改(gai)和(he)保障(zhang)
第四十條(tiao) 黨組(zu)織應當如實記錄(lu)、集(ji)中(zhong)管(guan)理(li)(li)黨內監督中(zhong)發現的(de)(de)問題和線(xian)索(suo),及時了解核實,作出相應處理(li)(li);不屬(shu)于本(ben)級辦(ban)理(li)(li)范圍的(de)(de)應當移送有權限的(de)(de)黨組(zu)織處理(li)(li)。
第四十一條(tiao) 黨組(zu)織對監督(du)中發現的問題(ti)應當(dang)做(zuo)到條(tiao)條(tiao)要(yao)(yao)整改、件件有著落。整改結果(guo)應當(dang)及時報告(gao)上級(ji)黨組(zu)織,必要(yao)(yao)時可以(yi)向(xiang)下級(ji)黨組(zu)織和黨員通(tong)報,并向(xiang)社(she)會公開(kai)。
對(dui)于上(shang)級黨(dang)組織交辦以及(ji)巡視等移交的違紀問題線索,應當及(ji)時處理(li),并在(zai)3個月(yue)內反饋辦理情況。
第(di)四十二條(tiao)(tiao) 黨(dang)委(黨(dang)組)、紀(ji)委(紀(ji)檢(jian)組)應當加強對履行(xing)黨(dang)內監督(du)責(ze)任和問題整改落實(shi)情況的(de)監督(du)檢(jian)查,對不(bu)履行(xing)或者不(bu)正確履行(xing)黨(dang)內監督(du)職(zhi)責(ze),以及糾錯、整改不(bu)力(li)的(de),依(yi)照《中(zhong)國(guo)共產(chan)(chan)黨(dang)紀(ji)律處(chu)分條(tiao)(tiao)例》、《中(zhong)國(guo)共產(chan)(chan)黨(dang)問責(ze)條(tiao)(tiao)例》等規(gui)定(ding)處(chu)理。
第四(si)十三條 黨(dang)(dang)組(zu)織應當(dang)保障(zhang)黨(dang)(dang)員(yuan)知情權(quan)和監(jian)督(du)(du)權(quan),鼓勵(li)和支持黨(dang)(dang)員(yuan)在黨(dang)(dang)內監(jian)督(du)(du)中(zhong)發揮積極作(zuo)用。提倡署真實(shi)(shi)姓名反(fan)映違紀事實(shi)(shi),黨(dang)(dang)組(zu)織應當(dang)為檢(jian)舉控告者嚴格保密,并以(yi)適(shi)當(dang)方式向(xiang)其反(fan)饋辦理情況。對干擾妨礙監(jian)督(du)(du)、打(da)擊報(bao)復監(jian)督(du)(du)者的,依紀嚴肅處理。
第四十四條(tiao) 黨(dang)組(zu)織應(ying)(ying)(ying)當保障監(jian)督(du)(du)對象的(de)申辯權(quan)、申訴權(quan)等相關(guan)權(quan)利。經(jing)調查(cha),監(jian)督(du)(du)對象沒有(you)不(bu)當行為的(de),應(ying)(ying)(ying)當予(yu)以(yi)(yi)澄清(qing)和正名。對以(yi)(yi)監(jian)督(du)(du)為名侮辱(ru)、誹(fei)謗、誣陷他(ta)人的(de),依紀嚴肅處理(li);涉嫌犯罪(zui)的(de)移(yi)送司法(fa)機關(guan)處理(li)。監(jian)督(du)(du)對象對處理(li)決定不(bu)服(fu)的(de),可以(yi)(yi)依照黨(dang)章規(gui)定提(ti)出(chu)申訴。有(you)關(guan)黨(dang)組(zu)織應(ying)(ying)(ying)當認真復(fu)議復(fu)查(cha),并(bing)作(zuo)出(chu)結論(lun)。
第八(ba)章 附 則
第四十五條(tiao) 中(zhong)央軍事委(wei)員(yuan)會可以根(gen)據本條(tiao)例,制定(ding)相關規定(ding)。
第(di)四(si)十六條(tiao) 本條(tiao)例由中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查委員(yuan)會負責解釋(shi)。
第四(si)十(shi)七(qi)條(tiao) 本條(tiao)例(li)自發布之日起施行。