中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作 規則（試行）

中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）

（2017年1月8日中國(guo)共產黨第(di)十八屆中央紀律檢查委員會第(di)七次(ci)全體會議通(tong)過）

第一章 總 則

第一條 為全面從嚴治黨(dang)(dang)，維護(hu)黨(dang)(dang)的紀(ji)律(lv)，規(gui)范紀(ji)檢機關監督執紀(ji)工作，根據《中國共產黨(dang)(dang)章程(cheng)》，結合(he)工作實踐，制定本規(gui)則。

第二條 監(jian)督執(zhi)紀工作(zuo)以(yi)馬克(ke)思(si)列寧(ning)主義、毛(mao)澤(ze)東思(si)想、鄧(deng)小(xiao)平理論、“三(san)個代表(biao)”重要(yao)思想、科學發展觀為指導，深入貫徹(che)習近平總書記系列重要(yao)講話精神，堅持依規治黨、依規執紀(ji)(ji)，把監督執紀(ji)(ji)權(quan)力(li)關(guan)進(jin)制度籠子，落實打(da)鐵還需(xu)自身硬要(yao)求，建(jian)設忠(zhong)誠干凈擔當的紀(ji)(ji)檢(jian)干部隊伍。

第三(san)條 監督(du)執紀工作應當遵循以下原則：

（一(yi)）堅持(chi)以習近平(ping)同志為核心(xin)的黨中(zhong)央集中(zhong)統一(yi)領導，牢固樹(shu)立(li)政(zheng)治意(yi)(yi)識、大(da)局意(yi)(yi)識、核心(xin)意(yi)(yi)識、看齊意(yi)(yi)識，體(ti)現監督執紀的政(zheng)治性，嚴守(shou)政(zheng)治紀律和政(zheng)治規矩；

（二）堅(jian)持紀律(lv)檢查工(gong)作(zuo)雙重(zhong)領導(dao)體制(zhi)，監(jian)督(du)執(zhi)紀工(gong)作(zuo)以上(shang)級(ji)紀委(wei)(wei)領導(dao)為主，線索處置、立案(an)審查在向同級(ji)黨委(wei)(wei)報告的(de)同時必須(xu)向上(shang)級(ji)紀委(wei)(wei)報告；

（三）堅持以事實為(wei)(wei)依據，以黨規黨紀(ji)為(wei)(wei)準繩(sheng)，把(ba)握(wo)政(zheng)策、寬嚴相濟，懲前毖(bi)后、治病救人(ren)；

（四(si)）堅持信任不能代(dai)替(ti)監督，嚴(yan)格工作(zuo)程序、有效管控風險點，強化對(dui)監督執紀(ji)各環節的(de)監督制約。

第(di)四(si)條(tiao) 監(jian)督(du)執紀工作應當(dang)把紀律挺在前面，把握“樹木”與“森林”的(de)(de)關系，運用監督執(zhi)紀(ji)“四種形(xing)態”，讓“紅紅臉(lian)、出(chu)出(chu)汗(han)”成(cheng)為(wei)常態；黨紀(ji)輕(qing)處(chu)分、組織調整成(cheng)為(wei)違紀(ji)處(chu)理的(de)(de)大(da)多數；黨紀(ji)重處(chu)分、重大(da)職務調整的(de)(de)成(cheng)為(wei)少(shao)數；嚴(yan)重違紀(ji)涉嫌違法立(li)案審查的(de)(de)成(cheng)為(wei)極少(shao)數。

第五條 創新組織制度，建(jian)立(li)執(zhi)(zhi)紀(ji)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)、執(zhi)(zhi)紀(ji)審(shen)(shen)查、案件(jian)審(shen)(shen)理(li)相互協調、相互制約的工(gong)作(zuo)機制。市地級(ji)以上(shang)紀(ji)委可以探索執(zhi)(zhi)紀(ji)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)和(he)執(zhi)(zhi)紀(ji)審(shen)(shen)查部(bu)門(men)(men)(men)分(fen)設(she)，執(zhi)(zhi)紀(ji)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)部(bu)門(men)(men)(men)負(fu)(fu)責聯系地區和(he)部(bu)門(men)(men)(men)的日常監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)，執(zhi)(zhi)紀(ji)審(shen)(shen)查部(bu)門(men)(men)(men)負(fu)(fu)責對違紀(ji)行(xing)為進(jin)行(xing)初步(bu)核(he)實和(he)立(li)案審(shen)(shen)查；案件(jian)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)管理(li)部(bu)門(men)(men)(men)負(fu)(fu)責綜合協調和(he)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)管理(li)，案件(jian)審(shen)(shen)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)負(fu)(fu)責審(shen)(shen)核(he)把關。

第二(er)章 領(ling)導體制

第六條 監(jian)督執紀(ji)工作(zuo)實行(xing)分(fen)級負責制：

（一(yi)）中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢查(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)會受理和審(shen)查(cha)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)委(wei)員(yuan)(yuan)、候補中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)委(wei)員(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)委(wei)委(wei)員(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)管理的黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)領導干部，以(yi)及(ji)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工(gong)作部門、黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)批準設立的黨(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)委(wei)），各省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)、紀(ji)委(wei)等黨(dang)(dang)組(zu)織的違(wei)紀(ji)問(wen)題。

（二）地方各級紀律(lv)檢查委(wei)(wei)(wei)員會受(shou)理(li)和審查同(tong)級黨(dang)委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員、候補委(wei)(wei)(wei)員，同(tong)級紀委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員，同(tong)級黨(dang)委(wei)(wei)(wei)管理(li)的(de)黨(dang)員干部，以及同(tong)級黨(dang)委(wei)(wei)(wei)工作部門、黨(dang)委(wei)(wei)(wei)批(pi)準設立的(de)黨(dang)組（黨(dang)委(wei)(wei)(wei)），下一級黨(dang)委(wei)(wei)(wei)、紀委(wei)(wei)(wei)等黨(dang)組織的(de)違紀問題。

（三）基層(ceng)紀(ji)律檢查委(wei)(wei)員會(hui)受理和(he)審(shen)查同(tong)級黨(dang)委(wei)(wei)管理的(de)黨(dang)員，以及同(tong)級黨(dang)委(wei)(wei)下(xia)屬的(de)各級黨(dang)組織的(de)違紀(ji)問題；未設立(li)紀(ji)律檢查委(wei)(wei)員會(hui)的(de)黨(dang)的(de)基層(ceng)委(wei)(wei)員會(hui)，由該(gai)委(wei)(wei)員會(hui)負(fu)責監督(du)執紀(ji)工作。

第七條(tiao) 對黨(dang)(dang)的組織關系(xi)在地方、干部管(guan)(guan)理權限(xian)在主管(guan)(guan)部門的黨(dang)(dang)員干部違紀問(wen)題，應(ying)當(dang)按照誰(shui)主管(guan)(guan)誰(shui)負責的原(yuan)則進(jin)行(xing)監督執紀，并及時向對方通報情況。

第八條 上級(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)機關有(you)權指定(ding)下級(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)機關對其他下級(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)機關管轄(xia)的(de)黨組織和黨員干(gan)部(bu)違(wei)紀(ji)(ji)問題進行執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)審查，必(bi)要時也可(ke)直接進行執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)審查。

第九條(tiao) 嚴格執行請示報(bao)告(gao)(gao)制度(du)，對作出立案審(shen)查決定、給(gei)予黨紀處分等重(zhong)要事項，紀檢機關(guan)應當向同(tong)級黨委(wei)（黨組）請示匯報(bao)并向上級紀委(wei)報(bao)告(gao)(gao)，形成明(ming)確(que)意(yi)見后再(zai)正(zheng)式行文(wen)請示。遇有重(zhong)要事項應當及時報(bao)告(gao)(gao)，既(ji)要報(bao)告(gao)(gao)結(jie)果也(ye)要報(bao)告(gao)(gao)過程。

堅持民主集(ji)中制，線索處置、談話函詢(xun)、初步核實、立(li)案審(shen)查、案件審(shen)理、處置執行中的重要問題，應(ying)當(dang)經集(ji)體研究后，報紀(ji)檢機關主要負責人(ren)(ren)、相關負責人(ren)(ren)審(shen)批。

第十條 紀(ji)檢機關案(an)件監(jian)督(du)(du)管理部門負(fu)責對監(jian)督(du)(du)執紀(ji)工作(zuo)全過程進行監(jian)督(du)(du)管理，履行線(xian)索(suo)管理、組(zu)織協調、監(jian)督(du)(du)檢查、督(du)(du)促辦理、統(tong)計分析等職(zhi)能。

第十一條 派(pai)(pai)出(chu)機關應當加(jia)強(qiang)對派(pai)(pai)駐紀檢組監督(du)(du)執紀工(gong)作的(de)領導，經常聽取工(gong)作匯報。派(pai)(pai)駐紀檢組依據有關規(gui)定和派(pai)(pai)出(chu)機關授權，對被(bei)監督(du)(du)單(dan)位黨(dang)的(de)組織和黨(dang)員干部(bu)開展監督(du)(du)執紀工(gong)作，重要(yao)問(wen)題(ti)應當向(xiang)派(pai)(pai)出(chu)機關請示(shi)報告，必要(yao)時(shi)可以向(xiang)被(bei)監督(du)(du)單(dan)位黨(dang)組織通報。

第三(san)章(zhang) 線索處置

第(di)十二條 紀(ji)檢機(ji)關信訪(fang)部(bu)門歸(gui)口受(shou)理同級黨(dang)(dang)委(wei)管理的黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織和(he)(he)黨(dang)(dang)員干(gan)部(bu)違反黨(dang)(dang)紀(ji)的信訪(fang)舉報(bao)(bao)，統一接收下一級紀(ji)委(wei)和(he)(he)派駐紀(ji)檢組(zu)(zu)報(bao)(bao)送的相關信訪(fang)舉報(bao)(bao)，分類摘要后移送案件監督管理部(bu)門。

執紀(ji)(ji)監督部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)、執紀(ji)(ji)審查部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)、干部(bu)(bu)(bu)(bu)監督部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)發現的相關(guan)問題(ti)線索，屬本(ben)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)受理范圍(wei)的，應當送案件監督管理部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)備案；不屬本(ben)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)受理范圍(wei)的，經審批后移送案件監督管理部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)，由其(qi)按(an)程序轉交相關(guan)監督執紀(ji)(ji)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)。

案件(jian)監督管理(li)部(bu)門(men)統一受(shou)理(li)巡視工作機(ji)(ji)(ji)構和審(shen)計機(ji)(ji)(ji)關、行政執法機(ji)(ji)(ji)關、司法機(ji)(ji)(ji)關等單位移交的相關問(wen)題線索。

第十三條(tiao) 紀(ji)檢機關對(dui)反映(ying)同級(ji)(ji)黨委(wei)委(wei)員(yuan)、紀(ji)委(wei)常(chang)委(wei)，以及所轄地區、部門(men)主要負責(ze)人(ren)的(de)問題線索(suo)和線索(suo)處置情況，應當(dang)向(xiang)上級(ji)(ji)紀(ji)檢機關報(bao)告(gao)。

第(di)十四(si)條 案(an)件(jian)監督(du)管(guan)理部(bu)門對(dui)問(wen)題線索實行集中管(guan)理、動(dong)態更新、定(ding)期匯(hui)總核對(dui)，提(ti)出分(fen)辦(ban)意見(jian)，報紀檢機關主(zhu)要負(fu)責人批準，按程(cheng)(cheng)序移送(song)承(cheng)辦(ban)部(bu)門。承(cheng)辦(ban)部(bu)門應當(dang)指定(ding)專人負(fu)責管(guan)理問(wen)題線索，逐(zhu)件(jian)編號(hao)登(deng)記(ji)、建(jian)立管(guan)理臺(tai)賬。線索管(guan)理處置各環節(jie)均須由(you)經手(shou)人員簽名，全(quan)程(cheng)(cheng)登(deng)記(ji)備查(cha)。

第十(shi)五條(tiao) 紀檢機(ji)關應當根據(ju)工作需要，定期召(zhao)開專(zhuan)題會議，聽取問(wen)題線索綜(zong)合(he)情況匯報，進行分析(xi)研判，對重要檢舉事(shi)項和反映問(wen)題集(ji)中的領域(yu)深入研究，提(ti)出處置要求。

第十六條 承辦部(bu)門(men)應當(dang)結合(he)問題(ti)線索所涉及(ji)地區(qu)、部(bu)門(men)、單位總(zong)體情況，綜(zong)合(he)分析，按照談(tan)話函詢(xun)、初(chu)步核(he)實、暫存待查、予以了結四類方式進行(xing)處置(zhi)。

線索(suo)處(chu)置(zhi)不得拖(tuo)延和(he)積壓(ya)，處(chu)置(zhi)意見應當在收到問題線索(suo)之(zhi)日起30日(ri)內提出，并制定處置方案，履行審(shen)批手續。

第十七條 承辦(ban)部(bu)門應當定(ding)期(qi)(qi)匯(hui)總(zong)線索處置情況，及時向案(an)件(jian)監(jian)督管理部(bu)門通報(bao)(bao)。案(an)件(jian)監(jian)督管理部(bu)門定(ding)期(qi)(qi)匯(hui)總(zong)、核對問題線索及處置情況，向紀(ji)檢機關主要負責人報(bao)(bao)告。

各部(bu)門應當做好線索處置歸檔工(gong)作，歸檔材料應當齊全完整，載明領導批(pi)示和處置過(guo)程(cheng)。

第(di)四(si)章 談話函詢

第十八條 采取談話(hua)函(han)詢(xun)(xun)方(fang)式處(chu)置問題線索，應當擬訂談話(hua)函(han)詢(xun)(xun)方(fang)案和相關(guan)工作預案，按(an)程序報(bao)批。對需要談話(hua)函(han)詢(xun)(xun)的下一級黨委（黨組）主要負責人，應當報(bao)紀檢機關(guan)主要負責人批準，必(bi)要時向同級黨委主要負責人報(bao)告。

第十九條 談話(hua)應當由紀(ji)檢機關(guan)相(xiang)關(guan)負責(ze)人(ren)或(huo)(huo)者(zhe)承辦(ban)部門主要負責(ze)人(ren)進(jin)行(xing)(xing)，可以由被談話(hua)人(ren)所在黨委(wei)（黨組(zu)(zu)(zu)）或(huo)(huo)者(zhe)紀(ji)委(wei)（紀(ji)檢組(zu)(zu)(zu)）主要負責(ze)人(ren)陪同；經(jing)批準也可以委(wei)托(tuo)被談話(hua)人(ren)所在黨委(wei)（黨組(zu)(zu)(zu)）主要負責(ze)人(ren)進(jin)行(xing)(xing)。

談(tan)(tan)話過程(cheng)應當形成工作記錄(lu)，談(tan)(tan)話后可視(shi)情(qing)況由被(bei)談(tan)(tan)話人寫(xie)出書面說明。

第二(er)十條 函(han)(han)詢應當以紀檢機關辦公廳（室）名義發函(han)(han)給被反(fan)映人(ren)，并(bing)抄送其所(suo)在(zai)黨(dang)委（黨(dang)組）主要負責人(ren)。被函(han)(han)詢人(ren)應當在(zai)收(shou)到函(han)(han)件后15個工作日內寫出說(shuo)明材料，由其所(suo)在(zai)黨委（黨組）主要(yao)負責人簽(qian)署意見后發函回(hui)復。

被(bei)函(han)詢人(ren)為(wei)黨委（黨組(zu)(zu)）主要負責人(ren)的，或者被(bei)函(han)詢人(ren)所作(zuo)說明涉及黨委（黨組(zu)(zu)）主要負責人(ren)的，應當(dang)直接回復發函(han)紀(ji)檢機關(guan)。

第二十一條 談話(hua)函詢工作(zuo)應當(dang)在談話(hua)結束或者收到函詢回復后30日內(nei)辦結，由承辦部(bu)門寫(xie)出情況報告和處置意(yi)見后(hou)報批。根(gen)據不同(tong)情形作出相應(ying)處理：

（一）反(fan)映不(bu)實，或者沒(mei)有證據證明存在問(wen)題的(de)，予以了結澄清；

（二(er)）問(wen)題輕微，不需要追究黨紀責(ze)任的(de)，采(cai)取談話提(ti)醒、批評教育、責(ze)令檢查、誡(jie)勉談話等方式處理(li)；

（三）反映問題比(bi)較具體(ti)，但被反映人予以否認(ren)，或者說明存(cun)在(zai)明顯問題的，應當再次談話(hua)函詢或者進行初(chu)步核實。

談話函詢材料應當存入(ru)個人廉政檔案。

第(di)五章 初步(bu)核(he)實(shi)

第二十二條(tiao) 采取初步(bu)核實方式(shi)處置問題(ti)線索，應(ying)當(dang)制(zhi)定工作方案，成立(li)核查(cha)(cha)組，履行審批程序。被核查(cha)(cha)人(ren)為下一級黨委（黨組）主要(yao)負(fu)責人(ren)的(de)，紀檢機關應(ying)當(dang)報(bao)同級黨委主要(yao)負(fu)責人(ren)批準。

第二(er)十(shi)三條 核查(cha)組經批(pi)準可采取必(bi)要措施收集證據，與(yu)相關人員談話了解情況(kuang)，要求(qiu)相關組織作出(chu)說明，調取個人有關事項報告(gao)，查(cha)閱復制文件、賬(zhang)目、檔案(an)等(deng)資料，查(cha)核資產情況(kuang)和有關信息，進行鑒定勘驗。

需要采取技術調查(cha)或者限制出(chu)境等措施(shi)的，紀檢(jian)機關應當嚴(yan)格履行審批(pi)手(shou)續，交有關機關執行。

第二十(shi)四條 初步核(he)(he)實工作結束后，核(he)(he)查(cha)組(zu)應當撰寫初核(he)(he)情況報告，列明被核(he)(he)查(cha)人基本(ben)情況、反映(ying)的主(zhu)要問題、辦理(li)依據及初核(he)(he)結果、存在疑(yi)點、處理(li)建議，由核(he)(he)查(cha)組(zu)全體人員簽名(ming)備查(cha)。

承辦部(bu)門應當綜合分析初核情(qing)況，按照擬立案審查(cha)(cha)、予以了結、談話提醒、暫存待查(cha)(cha)，或者(zhe)移送(song)有關黨組織(zhi)處(chu)理等方式提出處(chu)置建議。

初核(he)情(qing)況報告(gao)報紀檢機關主要(yao)負(fu)責人(ren)(ren)審批(pi)，必要(yao)時(shi)向同級(ji)黨委（黨組）主要(yao)負(fu)責人(ren)(ren)報告(gao)。

第六(liu)章 立案審(shen)查

第二(er)十五(wu)條 經過初步核實(shi)，對存在嚴重違紀需要追(zhui)究黨紀責任的，應當立案審(shen)查。

凡報請批(pi)準(zhun)立案(an)的，應(ying)當已經(jing)掌握部(bu)分(fen)違紀(ji)事實和(he)證據，具(ju)備進(jin)行審查(cha)的條件。

第二十(shi)六條(tiao) 對(dui)符(fu)合立(li)案條件(jian)的，承辦(ban)部門應當起(qi)草立(li)案審查呈批報(bao)告，經紀檢機(ji)關主要負(fu)(fu)責人(ren)審批，報(bao)同(tong)級(ji)黨委（黨組(zu)）主要負(fu)(fu)責人(ren)批準，予以立(li)案審查。

紀(ji)檢(jian)機關主(zhu)要(yao)負責人主(zhu)持(chi)召開執紀(ji)審(shen)查(cha)(cha)專題會議，研究(jiu)確(que)定審(shen)查(cha)(cha)方(fang)案，提出需要(yao)采取的審(shen)查(cha)(cha)措施。

立案審(shen)查決定應(ying)當向被(bei)審(shen)查人所在黨委（黨組）主要負責(ze)人通報。對嚴重違紀(ji)涉嫌(xian)犯罪人員采取審(shen)查措施，應(ying)當在24小時內通知被審(shen)查人親屬。

嚴重違紀涉嫌(xian)犯罪接受組織審(shen)查的，應(ying)當向社會(hui)公開發布。

第(di)二十七(qi)條 紀檢機關主要負責人批(pi)準審查方案。

紀檢機關(guan)相關(guan)負責人批(pi)準成(cheng)立審查(cha)組，確定審查(cha)談話方(fang)(fang)案(an)、外查(cha)方(fang)(fang)案(an)，審批(pi)重要(yao)信息查(cha)詢、涉案(an)款物(wu)處置等事項。

執(zhi)紀審(shen)(shen)查部門主要負責人(ren)研究提出審(shen)(shen)查談話方案(an)、外查方案(an)和處置意見(jian)，審(shen)(shen)批一般(ban)信息查詢，對調查取(qu)證(zheng)審(shen)(shen)核把關(guan)。

審查(cha)組組長應當嚴(yan)格執行審查(cha)方案，不得擅自更改(gai)；以書面形式報告審查(cha)進展情況(kuang)，遇重(zhong)要(yao)事項及時請示。

第二十八條 審查組可以依照(zhao)相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，經審批對(dui)相(xiang)關(guan)人員進行調(diao)查談話，查閱、復制有(you)關(guan)文件資料，查詢有(you)關(guan)信息，暫(zan)扣(kou)、封存、凍(dong)結涉案款物(wu)，提請(qing)有(you)關(guan)機關(guan)采(cai)取(qu)技(ji)術調(diao)查、限(xian)制出(chu)境等措(cuo)施。

審(shen)查時間不得超過90日。在特(te)殊情況(kuang)下(xia)，經上一級紀(ji)檢機關批準，可(ke)以(yi)延(yan)長(chang)一次，延(yan)長(chang)時間不得超過90日。

需要提請(qing)有關(guan)機關(guan)協助的，由(you)案件監督管(guan)理部門統(tong)一(yi)辦(ban)理手續，并隨時核對情況，防止擅自擴(kuo)大范圍、延長時限(xian)。

第二十(shi)九條 審(shen)查談話、執行(xing)審(shen)查措(cuo)施、調(diao)查取(qu)證(zheng)等審(shen)查事項，必須(xu)由2名(ming)以上執(zhi)紀人員共同進(jin)行(xing)。與被審查人、重要涉案(an)人員談(tan)話，重要的外(wai)查取(qu)證，暫扣(kou)、封存(cun)涉案(an)款(kuan)物，應當(dang)以本機關人員為主，確需(xu)借調人員參與的，一般安排從事輔助性工作(zuo)。

第三十條 立案審查(cha)后，應當由紀檢機關相(xiang)關負責人(ren)與(yu)被審查(cha)人(ren)談話，宣布立案決定，講(jiang)明黨的政策和紀律，要求被審查(cha)人(ren)端正態度、配合調(diao)查(cha)。

審(shen)查期(qi)間對(dui)被審(shen)查人以同志相稱，安(an)排學習黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀，對(dui)照理想信(xin)念(nian)宗旨，通過深(shen)入細致的思想政治(zhi)工作，促(cu)使其(qi)深(shen)刻反省、認識錯誤、交(jiao)代問(wen)題，寫出懺悔和反思材料。

審查應當充分聽(ting)取被審查人陳述，保障其(qi)飲食(shi)、休息，提供醫療服務。嚴(yan)格禁止使用違反黨章黨規黨紀(ji)和國家法律的手段，嚴(yan)禁侮辱、打罵、虐待、體(ti)罰(fa)或者變相體(ti)罰(fa)。

第三十一條 外查(cha)工作(zuo)必須嚴格按照外查(cha)方案執行，不(bu)得(de)隨(sui)意擴大調查(cha)范圍、變更調查(cha)對象和事(shi)項(xiang)，重要事(shi)項(xiang)應當及時請(qing)示報告。

外(wai)查(cha)工(gong)作期間(jian)，執(zhi)紀人員不(bu)得個人單(dan)獨接觸任何涉案(an)人員及其特定關(guan)系人，不(bu)得擅(shan)自采取調(diao)查(cha)措施，不(bu)得從事與(yu)外(wai)查(cha)事項無(wu)關(guan)的(de)活動。

第(di)三十二條 嚴格依規收集、鑒別證據，做到全面(mian)、客觀，形成相互(hu)印證、完整穩定(ding)的證據鏈(lian)。

調(diao)查(cha)取證應當(dang)(dang)收集原物原件(jian)，逐件(jian)清點編號，現(xian)場(chang)登(deng)記，由在(zai)場(chang)人員簽字(zi)(zi)蓋章；調(diao)查(cha)談話應當(dang)(dang)現(xian)場(chang)制作談話筆錄并(bing)由被談話人閱看后簽字(zi)(zi)。已調(diao)取證據必須及時(shi)交審查(cha)組統(tong)一保管。

嚴禁以威(wei)脅(xie)、引誘、欺騙及(ji)其他(ta)違規違法方式收(shou)集證據(ju)；嚴禁隱匿、損(sun)毀、篡改、偽(wei)造(zao)證據(ju)。

第三(san)十三(san)條 暫扣(kou)、封(feng)存(cun)、凍(dong)結、移交(jiao)涉案款(kuan)物，應當嚴格履行審批手(shou)續。

執行暫扣(kou)、封(feng)存措施(shi)，執紀人員應(ying)當會同(tong)原款(kuan)物(wu)持有人或者保管人、見證人，當面逐(zhu)一拍照、登記、編號，現場(chang)填寫登記表，由在(zai)場(chang)人員簽(qian)名。對價值不明物(wu)品應(ying)當及(ji)時鑒定，專(zhuan)門封(feng)存保管。

紀檢機關應當設立專(zhuan)用賬戶、專(zhuan)門場所，確定(ding)專(zhuan)門人員保管涉案款(kuan)(kuan)物(wu)，嚴格履行交接、調取手續，定(ding)期(qi)對賬核(he)實。嚴禁私自占(zhan)有、處(chu)置涉案款(kuan)(kuan)物(wu)及(ji)其孳(zi)息。

第(di)三十四條 審(shen)查(cha)談話、重要(yao)的(de)調(diao)查(cha)談話和(he)暫扣、封存涉(she)案(an)款物(wu)等調(diao)查(cha)取證環節應當全(quan)程(cheng)錄(lu)(lu)音錄(lu)(lu)像。錄(lu)(lu)音錄(lu)(lu)像資料(liao)由案(an)件(jian)監督(du)管(guan)理部門和(he)審(shen)查(cha)組分別保管(guan)，定期(qi)核查(cha)。

第三十(shi)五條(tiao) 未(wei)經批準并辦(ban)理相(xiang)關手(shou)續，不(bu)得將(jiang)被審查人或者(zhe)其他(ta)談(tan)(tan)話(hua)(hua)調(diao)查對象帶(dai)離規(gui)定的談(tan)(tan)話(hua)(hua)場所，不(bu)得在(zai)未(wei)配(pei)置監控(kong)設(she)備(bei)的場所進(jin)行(xing)審查談(tan)(tan)話(hua)(hua)或者(zhe)重要的調(diao)查談(tan)(tan)話(hua)(hua)，不(bu)得在(zai)談(tan)(tan)話(hua)(hua)期間關閉錄音錄像設(she)備(bei)。

第三十六(liu)條 執紀審查部門主(zhu)要負責人、分管領導應當定期檢查審查期間的錄(lu)音錄(lu)像、談話筆(bi)錄(lu)、涉案款物登(deng)記表(biao)，發現問題及時(shi)糾(jiu)正并報告(gao)。

第三(san)十七條 查(cha)明(ming)違紀(ji)(ji)事(shi)實(shi)后，審查(cha)組應(ying)當(dang)撰(zhuan)寫違紀(ji)(ji)事(shi)實(shi)材料，與被審查(cha)人見(jian)面，聽取意(yi)見(jian)。要求(qiu)被審查(cha)人在(zai)違紀(ji)(ji)事(shi)實(shi)材料上簽署(shu)意(yi)見(jian)，對簽署(shu)不同意(yi)見(jian)或者拒不簽署(shu)意(yi)見(jian)的(de)，審查(cha)組應(ying)當(dang)作出說明(ming)或者注明(ming)情況。

審查(cha)(cha)工作結束，審查(cha)(cha)組(zu)應當集體討論，形成審查(cha)(cha)報告，列明被審查(cha)(cha)人基本情況(kuang)、問題(ti)線索來源及(ji)審查(cha)(cha)依據、審查(cha)(cha)過程(cheng)、主要(yao)違紀事實、被審查(cha)(cha)人的態度和(he)認識、處(chu)理建議(yi)及(ji)黨紀依據，并由審查(cha)(cha)組(zu)組(zu)長及(ji)有關人員簽名。

對執紀審查過(guo)程(cheng)中發現的重要(yao)問題和(he)意見建議，應當形成(cheng)專(zhuan)題報告。

第三十八條(tiao) 審(shen)查報(bao)(bao)告以(yi)及懺悔(hui)反思材料(liao)(liao)、違紀事實(shi)材料(liao)(liao)、涉案款物(wu)報(bao)(bao)告，應(ying)當(dang)報(bao)(bao)紀檢機(ji)關主要(yao)負責(ze)人批準，連同全部證據和程序材料(liao)(liao)，依照規定移送審(shen)理。

審查全過程形(xing)成(cheng)的(de)材料應當案結(jie)卷(juan)成(cheng)、事(shi)畢歸檔。

第七章 審 理

第三十九條 紀檢機關案(an)(an)件審理部門(men)對(dui)黨組織和黨員(yuan)違反(fan)黨紀、依照規(gui)定(ding)應當(dang)給予紀律處(chu)理或者處(chu)分的案(an)(an)件和復議(yi)復查案(an)(an)件進行審核(he)處(chu)理。

審理工作應當嚴格(ge)依規依紀(ji)，提出紀(ji)律(lv)處(chu)理或者紀(ji)律(lv)處(chu)分的意見，做到事實清楚(chu)、證據確鑿、定(ding)性準確、處(chu)理恰當、手續完備、程序合規。

堅(jian)持審查與審理(li)分(fen)離，審查人(ren)員(yuan)不得參(can)與審理(li)。

第四(si)十條 審理工(gong)作按照以下程序進行：

（一）案件審理部門收(shou)到審查報告后，應當成(cheng)立(li)由2人以(yi)上組成的審(shen)理(li)組，全面(mian)審(shen)理(li)案卷材料，提出(chu)審(shen)理(li)意(yi)見。

（二）對于重大、復雜、疑難案件(jian)，執紀(ji)審查(cha)部門已查(cha)清主要違紀(ji)事實并(bing)提(ti)出傾向性意見的(de)；或者對違紀(ji)行為性質認定分歧較(jiao)大的(de)，經批準可提(ti)前(qian)介入審理(li)。

（三）堅(jian)持集體審(shen)議(yi)，在(zai)民主討論基礎上形(xing)成處理(li)(li)意見；對爭議(yi)較大的應當及時報告，形(xing)成一致意見后再(zai)作出決定(ding)。審(shen)理(li)(li)部門應當根據案(an)件審(shen)理(li)(li)情況與被審(shen)查人談(tan)話，核對違(wei)紀事實(shi)，聽取(qu)辯(bian)解意見，了解有(you)關情況。

（四）對主要(yao)事實(shi)不(bu)清、證據不(bu)足的(de)，經(jing)紀檢機關(guan)(guan)主要(yao)負(fu)責(ze)人批準，退回(hui)執(zhi)紀審(shen)查部門重新調查；需(xu)要(yao)補充完善證據的(de)，經(jing)紀檢機關(guan)(guan)相關(guan)(guan)負(fu)責(ze)人批準，可(ke)以退回(hui)執(zhi)紀審(shen)查部門補證。

（五）審(shen)(shen)理(li)工作結束后形成審(shen)(shen)理(li)報告(gao)，列明被(bei)審(shen)(shen)查人(ren)基本情(qing)況、線(xian)索(suo)來(lai)源、違紀(ji)事(shi)實、涉案款物、審(shen)(shen)查部門意(yi)見(jian)、審(shen)(shen)理(li)意(yi)見(jian)。審(shen)(shen)理(li)報告(gao)應(ying)當(dang)體現黨(dang)內審(shen)(shen)查特色，依(yi)據《中國共產黨(dang)紀(ji)律處分條例》認(ren)定違紀(ji)事(shi)實性質，分析被(bei)審(shen)(shen)查人(ren)違反黨(dang)章、背離黨(dang)的(de)性質宗旨的(de)錯誤本質，反映(ying)其態度(du)、認(ren)識及(ji)思想(xiang)轉變過程(cheng)。

對(dui)給予同(tong)級黨委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)、候補委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)級紀委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)紀律處(chu)分的，在同(tong)級黨委(wei)(wei)審議前(qian)，應當(dang)同(tong)上級紀委(wei)(wei)溝通，形(xing)成(cheng)處(chu)理意見(jian)。

審理(li)工作應當自(zi)受理(li)之(zhi)日起(qi)30日(ri)內完成，重大復雜案件經批準可適當延長。

第(di)四十一條(tiao) 審理報(bao)告(gao)報(bao)紀(ji)檢機(ji)關主(zhu)要負責人批準后，提請紀(ji)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會(hui)會(hui)議審議。需(xu)報(bao)同級黨(dang)委(wei)(wei)審批的，應當在報(bao)批前以辦公廳（室）名義征求同級黨(dang)委(wei)(wei)組(zu)織(zhi)部門和被審查人所(suo)在黨(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)組(zu)）意見。

處分決(jue)定作出后，應當通知受處分黨員所在黨委（黨組），抄送(song)同級黨委組織部門，并在30日內向其(qi)所在(zai)黨(dang)(dang)的基層組織中的全體黨(dang)(dang)員(yuan)及本(ben)人宣布。處分決定執行情況(kuang)應當及時報告。

第四十二(er)條 被審查人(ren)涉嫌犯罪(zui)的，應當由案件監督管(guan)理部門(men)協調辦理移(yi)送司法(fa)機關事宜。執紀審查部門(men)應當在(zai)通(tong)知(zhi)司法(fa)機關之日起(qi)7個工(gong)作日內(nei)，完成移送工(gong)作。

案件移(yi)送司(si)法機關后(hou)，執(zhi)紀審查部門應(ying)當(dang)跟蹤了解處(chu)置情(qing)況，發現問題(ti)及時(shi)報(bao)告，不得違規過問、干(gan)預(yu)處(chu)置工作。

審理工作完成后，對涉及(ji)的其他黨員、干部問題線索，經批(pi)準應當(dang)及(ji)時(shi)移(yi)送有(you)關紀(ji)檢機(ji)關處置。

第四十(shi)三條 對(dui)被審查人(ren)違紀(ji)所得款物，應當依規(gui)依紀(ji)予以沒收、追繳、責令退賠或者(zhe)登記上(shang)交。

對涉(she)嫌犯罪所得款物，應(ying)當隨(sui)案(an)移(yi)送司(si)法機關。

對(dui)經(jing)認定不屬于(yu)違(wei)紀所得的，應當在案件審結后依紀依法予以返(fan)還(huan)，辦理簽收手續。

第(di)四十四條 對不服處分決定的申訴，應當由批(pi)準處分的黨(dang)委(wei)或者紀檢機關(guan)受理(li)；需要復議(yi)復查的，由紀檢機關(guan)相關(guan)負責人批(pi)準后(hou)受理(li)。

申訴(su)辦理部門(men)成立復(fu)查(cha)(cha)組，調閱原案案卷，必(bi)要時可以調查(cha)(cha)取證，經(jing)集體研究(jiu)(jiu)后，提出辦理意見，報(bao)紀檢機關(guan)相(xiang)關(guan)負責人批準(zhun)或者紀委常委會會議(yi)(yi)研究(jiu)(jiu)決定(ding)，作(zuo)出復(fu)議(yi)(yi)復(fu)查(cha)(cha)決定(ding)。決定(ding)應當告知申訴(su)人，抄(chao)送相(xiang)關(guan)單位，并(bing)在一定(ding)范圍內宣布。

堅(jian)持復(fu)(fu)議復(fu)(fu)查與審查審理(li)分離，原案審查、審理(li)人員不得參與復(fu)(fu)議復(fu)(fu)查。

復(fu)議復(fu)查工作應當(dang)在90日內辦結。

第八(ba)章 監督管理

第四十五條 紀檢機(ji)關應當嚴(yan)格依(yi)照《中國共產黨黨內(nei)監(jian)督條例(li)》，強(qiang)化(hua)自我監(jian)督，健全內(nei)控機(ji)制，并自覺接受(shou)黨內(nei)監(jian)督、社會監(jian)督、群眾監(jian)督，確保權力受(shou)到嚴(yan)格約束。

紀(ji)檢機關(guan)應當(dang)(dang)嚴格干(gan)部準入制度，嚴把政(zheng)治安全關(guan)，監(jian)督執紀(ji)人員(yuan)必須對黨忠誠(cheng)、忠于職(zhi)守(shou)、敢于擔當(dang)(dang)、嚴守(shou)紀(ji)律，具備(bei)履行職(zhi)責的基本條件(jian)。

紀檢(jian)機關應當加強對監督執紀工作的領導，嚴(yan)格教育、管(guan)理、監督，切實(shi)履行(xing)自身建設主體責(ze)任(ren)。

審(shen)查(cha)組應當設立臨時黨支部，加強對(dui)審(shen)查(cha)組成員的教育監(jian)督，開展政策(ce)理論學習，做好思(si)想政治(zhi)工作，及時發現問題、進行批評糾(jiu)正(zheng)，發揮戰斗堡壘作用。

第四(si)十六條 對紀(ji)檢(jian)干部(bu)打聽案情、過問案件(jian)、說情干預(yu)的，受請托人應當向審(shen)查(cha)組(zu)組(zu)長、執紀(ji)審(shen)查(cha)部(bu)門主要(yao)負(fu)責人報告并登記(ji)備案。

發現審(shen)查組成(cheng)員(yuan)未(wei)經(jing)批準接(jie)觸被審(shen)查人(ren)(ren)、涉(she)案(an)人(ren)(ren)員(yuan)及其特(te)定關(guan)系人(ren)(ren)，或者存在交(jiao)往情形的，應當(dang)及時向審(shen)查組組長(chang)、執紀審(shen)查部門主要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)直至(zhi)紀檢機(ji)關(guan)主要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)報告并登記備(bei)案(an)。

第四十七條(tiao) 嚴格(ge)執行(xing)回(hui)(hui)(hui)避(bi)制(zhi)度。審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)審(shen)(shen)(shen)理人(ren)員是被審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)人(ren)或(huo)者(zhe)檢(jian)舉人(ren)近親屬、主要(yao)證(zheng)人(ren)、利害關系人(ren)，或(huo)者(zhe)存在其(qi)(qi)他可能影(ying)響公(gong)正(zheng)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)審(shen)(shen)(shen)理情(qing)形的，不得參與相關審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)審(shen)(shen)(shen)理工作，應(ying)當主動申請回(hui)(hui)(hui)避(bi)，被審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)人(ren)、檢(jian)舉人(ren)及其(qi)(qi)他有(you)關人(ren)員也(ye)有(you)權要(yao)求(qiu)其(qi)(qi)回(hui)(hui)(hui)避(bi)。選用借調(diao)人(ren)員、看護(hu)人(ren)員、審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)場(chang)所，應(ying)當嚴格(ge)執行(xing)回(hui)(hui)(hui)避(bi)制(zhi)度。

第四十八條 審查組需(xu)要借(jie)(jie)調人(ren)員的，一般應從審查人(ren)才庫抽選，由紀檢機關組織部(bu)門辦(ban)理手續，實行一案一借(jie)(jie)，不得(de)連續多次借(jie)(jie)調。加強(qiang)對借(jie)(jie)調人(ren)員的管理監督，借(jie)(jie)調結束后由審查組寫出鑒定(ding)。借(jie)(jie)調單位和領導干部(bu)不得(de)干預借(jie)(jie)調人(ren)員崗位調整(zheng)、職務晉升等事項。

第四十九(jiu)條 嚴(yan)格(ge)執行保密(mi)制度，控(kong)制審查工作事項知悉范圍和時間，不(bu)準私(si)自留存、隱(yin)匿、查閱(yue)、摘抄(chao)、復制、攜帶問題線索(suo)和涉案資料(liao)，嚴(yan)禁泄露審查工作情況。

審(shen)查(cha)組(zu)成員工作(zuo)期(qi)間，應當使用專用手機、電腦(nao)、電子(zi)設(she)備和存儲介質，實(shi)行編號管理，審(shen)查(cha)工作(zuo)結(jie)束后(hou)收回(hui)檢查(cha)。

匯報案情、傳遞審查材料應當(dang)(dang)使用加(jia)密設(she)施，攜帶案卷材料應當(dang)(dang)專(zhuan)人(ren)專(zhuan)車、卷不離身(shen)。

第五十條 紀檢機(ji)關(guan)涉及監督執紀秘(mi)密人員離崗離職后，應當遵守脫密期管(guan)理規定，嚴格(ge)履行保密義務，不得泄露相(xiang)關(guan)秘(mi)密。

監督執紀人(ren)員辭職、退休3年(nian)內，不(bu)得從事與(yu)紀律檢查(cha)和司(si)法工作(zuo)相關(guan)聯、可(ke)能發生利益沖(chong)突(tu)的職業。

第五十一條 在監督(du)執紀(ji)過程中，對(dui)談話對(dui)象(xiang)檢舉揭(jie)發與本案不直接相(xiang)關(guan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)并屬于按(an)程序應當報紀(ji)檢機關(guan)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)(ren)的(de)問題線索，應當由(you)其本人(ren)(ren)(ren)書寫，不以問答、制作筆錄方式記載，密封(feng)后交由(you)部(bu)門主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)(ren)徑送本機關(guan)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)(ren)。

第五十二條 執(zhi)紀審查(cha)部門主要負責人(ren)、審查(cha)組(zu)組(zu)長(chang)是執(zhi)紀審查(cha)安(an)(an)(an)全第一責任(ren)人(ren)，審查(cha)組(zu)應當指定專人(ren)擔任(ren)安(an)(an)(an)全員。被審查(cha)人(ren)發(fa)生安(an)(an)(an)全事故的，應當在(zai)24小時(shi)內逐級上報(bao)至中央紀律檢查委員會，及時(shi)做好輿論引導。

發(fa)生嚴重安全事故(gu)的，省級紀檢(jian)機(ji)關主要負責(ze)人應當向中央紀律檢(jian)查委(wei)員會(hui)作出檢(jian)討，并予以通報、嚴肅問責(ze)。

案件監(jian)督(du)(du)管理部門應當開展經(jing)常性檢(jian)查和不定期(qi)抽查，發現問(wen)題及(ji)時報(bao)告(gao)并督(du)(du)促整改(gai)。

第五十三條 對紀檢干(gan)部越權接(jie)觸相關地區、部門、單位黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）負責人，私存線索(suo)、跑風漏氣、違(wei)反安全保密規定，接(jie)受請托(tuo)、干(gan)預(yu)審查、以案(an)(an)謀私、辦人情(qing)案(an)(an)，以違(wei)規違(wei)法(fa)方式收集證(zheng)據(ju)，截留挪(nuo)用、侵(qin)占私分涉案(an)(an)款物(wu)，接(jie)受宴(yan)請和財物(wu)等(deng)違(wei)紀行為，依照(zhao)《中國共產黨(dang)紀律處(chu)分條(tiao)例》嚴肅(su)處(chu)理。

第五(wu)十四條 開(kai)展“一案(an)雙查”，對審查結(jie)束后(hou)發現立案(an)依據不充分或者失實，案(an)件處置出現重(zhong)大(da)失誤，紀(ji)檢(jian)干(gan)部(bu)嚴重(zhong)違(wei)紀(ji)的(de)，既追(zhui)究直接責(ze)任，還應當嚴肅追(zhui)究有關領導(dao)人員責(ze)任。

第九章 附 則

第五十(shi)五條 各省、自(zi)治區、直轄市(shi)紀委可以根據本規則(ze)，結合工作(zuo)實際(ji)，制定(ding)實施辦法。

中央軍事委(wei)員會紀律檢查(cha)委(wei)員會可(ke)以根據本規則，制定相關規定。

紀(ji)委(wei)派駐紀(ji)檢(jian)組（派出紀(ji)檢(jian)機構(gou)），國有企事業單位紀(ji)檢(jian)機構(gou)，應當結合實際執行本規則(ze)。

第五十六條 本規則由中央(yang)紀律檢查委員(yuan)會負責解釋。

第五(wu)十(shi)七(qi)條 本規(gui)則(ze)自發(fa)布(bu)之日(ri)起施行(xing)。此前發(fa)布(bu)的有關紀(ji)檢機關監督執(zhi)(zhi)紀(ji)工作的規(gui)定，凡與本規(gui)則(ze)不一致(zhi)的，按照本規(gui)則(ze)執(zhi)(zhi)行(xing)。